¿Qué son las Políticas Activas de Empleo?

Opinión, Opiniones Fronterizas
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[Por Stuart Medina]

El fracaso de las PAE queda evidenciado en las altísimas tasas de desempleo que experimentaron las economías avanzadas a partir de mediados de los 70 del siglo XX. Hasta entonces las tasas de desempleo fueron bajas en todos los países occidentales y permanecieron por debajo del 5% incluso del 3%. Hasta en el estado franquista prevalecieron tasas relativamente altas de ocupación si bien se fomentó la emigración de excedentes de población y se aplicaron políticas de represión salarial que generaron una sociedad con altas tasas de desigualdad. Desde los años 80 el caso de España ha sido especialmente dramático. La tragedia del régimen surgido de la transición fue que la llegada de la democracia coincidió con el abandono de las políticas de pleno empleo, la incorporación de las cohortes del “baby boom” al mercado de trabajo, la subordinación de la política económica al manteniendo de regímenes de tipo de cambio fijo y la posterior entrada en el euro que obligaron a décadas de políticas de austeridad y el desmantelamiento de la mayor parte del sector público empresarial.

Un plan de empleo garantizado (PEG) es una oferta de empleo permanente e incondicional a todas las personas que deseen y estén capacitados para trabajar a un salario políticamente determinado pero que debe ser digno. El PEG rellena la brecha de la demanda en el sector privado que es la causa del desempleo. Tiene una función macroeconómica estabilizadora ya que vincula el valor de la moneda al salario, expropia al capitalismo el ejército industrial de reserva y funciona como un estabilizador automático (sube el gasto público cuando hay una recesión y baja en períodos de auge económico).  En definitiva el PEG sustituye el stock de reserva de desempleados utilizado para estabilizar los precios por un stock de reserva de empleados cuyo tamaño evoluciona de forma anticíclica.

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